Cần chính sách đặc thù ưu tiên cho viên chức dân tộc thiểu số
Góp ý vào dự án Luật Viên chức (sửa đổi), đại biểu Lê Nhật Thành - Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội, Ủy viên chuyên trách Hội đồng dân tộc của Quốc hội khẳng định, việc xây dựng Luật Viên chức (sửa đổi) là cần thiết nhằm thể chế hóa quan điểm, đường lối của Đảng về đổi mới công tác quản lý đội ngũ cán bộ, viên chức trong tình hình mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội và nâng cao chất lượng dịch vụ công.
Đại biểu Lê Nhật Thành cho rằng, sau hơn một thập kỷ thực hiện, Luật Viên chức năm 2010 (được sửa đổi, bổ sung năm 2019) đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập. Do đó, việc sửa đổi, bổ sung toàn diện là yêu cầu mang tính thời sự.
Đại biểu cơ bản tán thành với phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và nội dung của dự thảo luật, đồng thời nêu một số ý kiến góp ý liên quan đến bảo đảm chính sách dân tộc trong dự thảo.
Theo đại biểu, thời gian qua, chính sách phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức người dân tộc thiểu số luôn được Đảng, Nhà nước quan tâm, thể hiện rõ trong các văn bản như: Nghị quyết số 24-NQ/TW về công tác cán bộ dân tộc thiểu số; Văn kiện Đại hội XIII của Đảng; Kết luận số 65-KL/TW về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW.
Các văn bản đều nhấn mạnh yêu cầu phát triển nguồn nhân lực, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số; có chính sách đặc thù trong tuyển dụng, sử dụng và đãi ngộ.
Đại biểu đánh giá cao cơ quan soạn thảo đã thể chế hóa nhiều chủ trương của Đảng trong dự thảo luật, như: Nguyên tắc ưu tiên trong tuyển dụng, bổ nhiệm, thực hiện chế độ chính sách đối với người dân tộc thiểu số (khoản 5, Điều 3); quy định về phụ cấp, chính sách ưu đãi cho viên chức làm việc tại miền núi, biên giới, hải đảo, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn (khoản 3, Điều 12); nguyên tắc ưu tiên tuyển dụng đối với người dân tộc thiểu số (Điều 16).
Để tiếp tục hoàn thiện dự thảo luật, đại biểu đề nghị cần có chính sách đặc thù ưu tiên trong phát triển và tuyển dụng viên chức là người dân tộc thiểu số, cũng như viên chức có trình độ chuyên môn tốt về công tác vùng dân tộc, miền núi, hải đảo, biên giới (quy định tại khoản 5, Điều 3).
Bên cạnh đó, tại điểm d, khoản 3, Điều 5, đại biểu cho rằng, ngoài thu hút nhân lực chất lượng cao, cần có chính sách đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tại địa phương, ưu tiên người dân tộc thiểu số; trong tuyển dụng, nên có tiêu chí biết tiếng dân tộc, đặc biệt trong lĩnh vực y tế và giáo dục.
Cùng với đó, bổ sung quy định viên chức là người dân tộc thiểu số làm việc tại vùng khó khăn được hưởng chế độ ưu tiên cao hơn (khoản 3, Điều 12); bổ sung quy định ưu tiên trong bổ nhiệm đối với viên chức là người dân tộc thiểu số (Điều 29), thống nhất với nguyên tắc tại khoản 5, Điều 3.
Bảo đảm công bằng xã hội và phát triển bền vững vùng đồng bào dân tộc thiểu số
Đại biểu cũng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, bổ sung để bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức, bảo đảm công bằng xã hội và phát triển bền vững ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; nhất là nâng cao chất lượng dịch vụ công, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước; bảo đảm tính kế thừa và phát triển chính sách hiện hành.
Theo đó, một số nội dung trọng tâm được đại biểu nhấn mạnh gồm: Thứ nhất, ưu tiên tuyển dụng, đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực tại chỗ, đặc biệt là người dân tộc thiểu số nhằm tạo đội ngũ viên chức am hiểu phong tục, tập quán, ngôn ngữ và gắn bó lâu dài với địa phương, đồng thời xác định rõ trách nhiệm Nhà nước trong việc bảo đảm nguồn lực.
Thứ 2, hoàn thiện cơ chế đãi ngộ đặc thù, trong đó có phụ cấp thu hút, phụ cấp đặc biệt, hỗ trợ nhà ở công vụ, chính sách đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển hợp lý, nhằm thu hút và “giữ chân” viên chức có năng lực tình nguyện về công tác tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
Thứ 3, đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý, đào tạo và cung cấp dịch vụ công để hỗ trợ viên chức vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, giảm bớt áp lực về nguồn lực và điều kiện hạ tầng.
