Sẽ rà soát toàn diện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trên cả nước

Ngày 30/1, Thứ trưởng Tư pháp Phan Chí Hiếu chủ trì cuộc họp trao đổi, cho ý kiến về dự thảo Đề án và các văn bản triển khai tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

Theo báo cáo tại cuộc họp, tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật là nhiệm vụ có khối lượng công việc cần triển khai rất lớn, nội dung phức tạp, tác động đến toàn bộ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, chưa có tiền lệ thực hiện. Do đó, việc xây dựng Đề án “Tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới” và dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật là cần thiết, phù hợp để kịp thời đề xuất kế hoạch, xác định các giải pháp khoa học, hiệu quả để triển khai thực hiện nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. Đề án và Nghị quyết là cơ sở quan trọng, trực tiếp để Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định việc tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật triển khai thống nhất trong cả nước.

Dự thảo Đề án tập trung vào một số nội dung như: xác định đối tượng, phạm vi tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; đề xuất ban hành Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; đề xuất Ủy ban Thường vụ Quốc hội thành lập Ban Chỉ đạo tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và Ban Chỉ đạo ban hành Kế hoạch tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; các nhiệm vụ và giải pháp cụ thể thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức thực hiện.

Dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được bố cục gồm 4 điều.

Cho ý kiến vào dự thảo Đề án, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Ngô Trung Thành nêu rõ, cần cụ thể hóa rõ các tiêu chí rà soát văn bản quy phạm pháp luật, kể cả những yêu cầu liên quan hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật, đổi mới tư duy xây dựng pháp luật.

Đối với nội dung dự thảo Nghị quyết, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội lưu ý cần quy định rõ trách nhiệm rà soát của từng cơ quan, từng loại văn bản, tránh quy định chung chung dẫn đến lúng túng khi triển khai; bảo đảm phân công minh bạch, tránh chồng chéo và tạo thuận lợi cho cả quá trình thực hiện.

Phát biểu kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Tư pháp Phan Chí Hiếu thống nhất về tính cần thiết và ý nghĩa của đợt tổng rà soát, coi đây là nhiệm vụ quan trọng, phức tạp, gắn chặt với Đề án hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật. Theo Thứ trưởng, mục tiêu của việc xây dựng Đề án và ban hành Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật không chỉ nhận diện đầy đủ thực trạng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật từ Trung ương đến địa phương mà phải đề xuất giải pháp xử lý cụ thể đối với các quy định mâu thuẫn, chồng chéo, không rõ ràng, thiếu khả thi hoặc cản trở phát triển. Đồng thời góp phần tinh gọn, nâng cao chất lượng, tính minh bạch và hiệu lực của hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.

Về phạm vi tổng rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, Thứ trưởng thống nhất rà soát các văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực thi hành, triển khai từ Trung ương đến địa phương.

Thứ trưởng yêu cầu khẩn trương xây dựng bộ tài liệu hướng dẫn thống nhất về tiêu chí, cách thức, biểu mẫu rà soát; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin để đáp ứng khối lượng công việc lớn; nghiên cứu cơ chế bố trí nguồn lực riêng, bảo đảm tính chủ động cho các bộ, ngành khi triển khai…