Ngày 11/8, Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường ký Quyết định số 3161/QĐ-BNNMT cử 34 công chức thuộc Cục Quản lý đất đai về công tác tại 34 tỉnh, thành phố trong thời gian ba tháng. Lực lượng này gồm nhiều cán bộ chủ chốt, trải rộng các lĩnh vực đo đạc và đăng ký đất đai, kinh tế và phát triển quỹ đất, quy hoạch và giao đất, kiểm soát và quản lý sử dụng đất, thống kê và kiểm kê đất đai, quy hoạch và giao đất, pháp chế.
Theo lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, điều này thể hiện sự chủ động, quyết liệt của Bộ trong việc đồng hành cùng địa phương, nhằm bảo đảm mô hình chính quyền địa phương hai cấp vận hành thông suốt, hiệu quả, đặc biệt trong lĩnh vực đất đai - một lĩnh vực nhạy cảm, gắn với quyền lợi của người dân và doanh nghiệp.
Là địa phương có tốc độ đô thị hóa nhanh, tỉnh Đồng Nai có nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai ngày càng lớn. Sau khi hợp nhất các đơn vị hành chính, số lượng hồ sơ tăng mạnh, trong khi nhân lực ở cấp xã, phường lại mỏng, nhiều cán bộ phải kiêm nhiệm. Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Đồng Nai Nguyễn Tuấn Anh khẳng định: “Việc Bộ Nông nghiệp và Môi trường đưa cán bộ về hỗ trợ là rất cần thiết, nhất là các vấn đề liên quan tới thẩm quyền. Công chức Trung ương không chỉ hướng dẫn, mà còn tiếp thu phản ánh từ cơ sở, giúp Bộ ban hành hướng dẫn cụ thể, sát thực tiễn hơn”.
Việc Bộ Nông nghiệp và Môi trường đưa cán bộ về hỗ trợ là rất cần thiết, nhất là các vấn đề liên quan tới thẩm quyền. Công chức Trung ương không chỉ hướng dẫn, mà còn tiếp thu phản ánh từ cơ sở, giúp Bộ ban hành hướng dẫn cụ thể, sát thực tiễn hơn.
Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Đồng Nai Nguyễn Tuấn Anh
Chỉ sau ít ngày, các công chức đã hỗ trợ địa phương rà soát, xử lý hồ sơ tồn đọng, đặc biệt là hướng dẫn cán bộ xã, phường thực hiện đúng quy định mới của Luật Đất đai. Nhiều xã sau sáp nhập vốn thiếu nhân lực, chưa rõ quy trình nội bộ, nay đã có sự hỗ trợ kịp thời, tránh lúng túng trong khâu tiếp nhận, trả kết quả cho người dân. Cán bộ về địa phương ngoài hướng dẫn lĩnh vực phụ trách, còn tiếp thu, nắm bắt thêm lĩnh vực khác và có sự phản hồi với Bộ Nông nghiệp và Môi trường để có hướng dẫn cụ thể hơn với địa phương trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ.
Để công việc được thông suốt, từ 1/7, tỉnh đã cử 198 viên chức tới các trung tâm hành chính công của 95 xã, phường; tiếp đó, ngày 8/9, thêm 95 cán bộ thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh được đưa trực tiếp về 95 ủy ban nhân dân xã, phường. Thời gian tăng cường từ ngày 8/9 đến hết 31/12/2025. Cán bộ, viên chức có trách nhiệm hỗ trợ phường, xã trong giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai thuộc thẩm quyền; hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ trong lĩnh vực quản lý đất đai. Cùng với đó, nắm bắt và tổng hợp các khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của địa phương liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp và môi trường để kịp thời xử lý, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về nông nghiệp và môi trường trên địa bàn.
Không chỉ tỉnh Đồng Nai, nhiều địa phương đã chủ động cử cán bộ xuống cấp xã, phường, như thành phố Huế chủ động thành lập các tổ công tác xử lý hồ sơ đất đai tồn đọng tại 40 xã, phường.
Với cách làm như vậy, địa phương hình thành một cơ chế “hai chiều”, vừa tiếp nhận công chức Trung ương, vừa tự bổ sung lực lượng tại chỗ. Cách làm này giúp giải quyết hồ sơ nhanh hơn, giảm tồn đọng, đồng thời nắm bắt khó khăn từ cơ sở để báo cáo kịp thời.
Theo ông Mai Văn Phấn, Phó Cục trưởng Quản lý đất đai, sau hơn hai tuần tăng cường công tác tại cơ sở, 34 công chức được điều động đã tiến hành rà soát thực tế, bước đầu ghi nhận những tín hiệu tích cực. Tuy nhiên, qua các báo cáo gửi về, nhiều khó khăn nổi cộm cũng được chỉ ra.
Nổi bật là tình trạng thiếu hụt nguồn lực sau khi sắp xếp lại đơn vị hành chính. Nhiều xã được giao thêm thẩm quyền và nhiệm vụ nhưng cán bộ địa chính chưa đủ về số lượng, hạn chế về kỹ năng chuyên môn, trong khi khối lượng hồ sơ ngày một nhiều.
Bên cạnh đó, ở không ít địa phương, quy trình xử lý thủ tục hành chính nội bộ chưa được ban hành đồng bộ, dẫn đến lúng túng, khó phân định rõ trách nhiệm giữa các bộ phận trong khâu tiếp nhận và giải quyết hồ sơ cho người dân, doanh nghiệp. Một vướng mắc khác là cơ sở dữ liệu đất đai còn thiếu tính liên thông. Việc triển khai hệ thống dịch vụ công trực tuyến chưa hoàn chỉnh khiến nhiều địa phương vẫn phải xử lý theo cách “nửa thủ công, nửa điện tử”, kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ, làm giảm hiệu quả phục vụ.
Trước tình hình đó, Cục Quản lý đất đai đã lập tổ thường trực chuyên trách để kịp thời tiếp nhận phản ánh, phân loại, xử lý khó khăn từ cơ sở. Với các vấn đề liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, Cục sẽ tổng hợp, báo cáo Bộ để ban hành giải pháp đồng bộ, hỗ trợ kịp thời.
Cũng theo ông Mai Văn Phấn, mục tiêu cao nhất là bảo đảm hệ thống chính quyền địa phương hai cấp hoạt động thông suốt, hiệu quả, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, đồng thời từng bước xây dựng nền quản lý đất đai minh bạch, hiện đại, đáp ứng yêu cầu phát triển. Ngoài việc cử 34 công chức, Bộ Nông nghiệp và Môi trường còn triển khai 10 đoàn công tác do các Thứ trưởng dẫn đầu trực tiếp về 34 tỉnh, thành phố để hướng dẫn, giải đáp khó khăn ban đầu.
