Đại biểu HĐND thành phố biểu quyết các Nghị quyết tại Kỳ họp thứ 23 (kỳ họp chuyên đề). (Ảnh ĐĂNG ANH)
Đại biểu HĐND thành phố biểu quyết các Nghị quyết tại Kỳ họp thứ 23 (kỳ họp chuyên đề). (Ảnh ĐĂNG ANH)

Khơi thông nguồn lực đất đai

Tại Kỳ họp thứ 23 (kỳ họp chuyên đề), Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về chủ trương trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025).

Đây sẽ là cơ sở quan trọng để Hà Nội tháo gỡ vướng mắc, khơi thông nguồn lực đất đai, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm tăng trưởng GRDP đạt 8% trong năm 2025.

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội Nguyễn Xuân Đại cho biết, việc cân đối các chỉ tiêu sử dụng đất, xác định phương án Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) thành phố Hà Nội được xác định: Đất nông nghiệp, năm 2020 có 198.082 héc-ta, chiếm 58,96% tổng diện tích tự nhiên; đến năm 2025 là 186.409 héc-ta , chiếm 55,48% tổng diện tích tự nhiên; giảm 11.673 héc-ta so với năm 2020.

Trong thời kỳ 2021-2025, để đáp ứng được yêu cầu đất cho các mục đích phát triển kinh tế - xã hội, dự kiến thành phố sẽ chuyển 12.426 héc-ta sang sử dụng cho các mục đích phi nông nghiệp. Thành phố khai thác đất chưa sử dụng, vào sử dụng cho mục đích nông nghiệp là 728 héc-ta, chuyển từ đất phi nông nghiệp sang nông nghiệp là 24 héc-ta… Đất phi nông nghiệp năm 2020 là 135.192 ha chiếm 40,24% tổng diện tích tự nhiên; đến năm 2025 có 147.892 héc-ta chiếm 44,02% tổng diện tích tự nhiên, tăng 12.700 héc-ta.

Các chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2025 mà thành phố Hà Nội đã xác định và xây dựng cơ bản phù hợp với chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất quốc gia phân bổ trên địa bàn.

Trong đó, một số chỉ tiêu có sự chênh lệch. Diện tích nhóm đất nông nghiệp cao hơn chỉ tiêu phân bổ là 823 héc-ta. Trong đó, đất trồng lúa còn cao hơn 361,5 héc-ta, tức là chưa giảm hết chỉ tiêu được phép giảm. Một số chỉ tiêu đất phi nông nghiệp thấp hơn chỉ tiêu phân bổ như: đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo thấp hơn 700,7 héc-ta; đất xây dựng cơ sở thể dục, thể thao thấp hơn 36 héc-ta; đất công trình xử lý chất thải thấp hơn 18 héc-ta…, tức là đã không tăng hết chỉ tiêu phân bổ được phép tăng.

Ủy ban nhân dân thành phố lý giải, nguyên nhân điều chỉnh giảm chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2025 do tác động của nhiều yếu tố. Trong đó chủ yếu xét đến kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất ước tính thời kỳ 2021- 2024 đạt thấp, chỉ tiêu sử dụng đất còn lại cho năm 2025 khá cao, khả năng không sử dụng hết. Điều chỉnh giảm chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2025 để tăng tính khả thi cao hơn.

Qua thẩm tra, Ban Kinh tế Ngân sách, Hội đồng nhân dân thành phố đã đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo, làm rõ thời điểm trình phê duyệt Kế hoạch vào thời điểm chỉ còn hơn sáu tháng là hết thời kỳ kế hoạch 2021-2025. Đây cũng là nội dung nhiều chuyên gia đã có ý kiến tại hội nghị phản biện xã hội do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội tổ chức ngày 12/6 vừa qua về nội dung này.

Để làm rõ các ý kiến thẩm tra của Ban Kinh tế Ngân sách, trước khi trình xin quyết nghị của Hội đồng nhân dân thành phố, ngày 12/6, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Nguyễn Trọng Đông đã có giải trình tại Văn bản số 215/BC-UBND. Theo đó, kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2021-2025 đã được Ủy ban nhân dân thành phố trình Thủ tướng Chính phủ từ tháng 3/2023. Tuy nhiên, theo quy định, đến thời điểm tháng 12/2024 (sau khi Quy hoạch Thủ đô Hà Nội được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt) và đến tháng 2/2025, Bộ Tài nguyên và Môi trường mới có văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện, thành phố đã chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục triển khai và đến nay đã hoàn thiện hồ sơ.

Về sự cần thiết của việc trình và thông qua, phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất 5 năm trong bối cảnh việc tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, Ủy ban nhân dân thành phố giải trình: Các đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp được tiếp tục sử dụng Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021 - 2025) thành phố Hà Nội theo quy định chuyển tiếp của Luật Đất đai và nghị định, nghị quyết của Chính phủ quy định về phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp… cho đến khi hoàn thành công tác rà soát, lập các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo các đơn vị hành chính mới.

Thực tế thời gian vừa qua, thành phố đã triển khai đồng bộ các biện pháp, tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính về đất đai, tăng nguồn thu từ đất (đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư công, các dự án đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, thí điểm dự án nhà ở thương mại...); việc trình phê duyệt Kế hoạch làm cơ sở thực hiện công tác giao đất, cho thuê đất; khơi thông nguồn lực đất đai để phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm phấn đấu mục tiêu đưa GRDP của Hà Nội tăng trưởng 8% trở lên trong năm 2025.

Xem thêm