Theo Quyết định số 223/QĐ-BTC ngày 3/2/2026, thủ tục hành chính này thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tài chính, được thực hiện ở cấp Trung ương và do Ủy ban Chứng khoán Nhà nước tổ chức triển khai. Thủ tục có tên gọi “Thủ tục chấp thuận ngân hàng thương mại làm ngân hàng thanh toán”, áp dụng trong lĩnh vực sàn giao dịch carbon trong nước.
Theo quy định, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước là cơ quan tiếp nhận hồ sơ, thẩm định và quyết định việc chấp thuận hoặc từ chối đăng ký của ngân hàng thương mại. Ngân hàng có thể nộp hồ sơ trực tiếp, qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.
Sau khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan quản lý kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng yêu cầu, trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước có văn bản yêu cầu ngân hàng sửa đổi, bổ sung. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan này có văn bản trả lời về việc chấp thuận đăng ký làm ngân hàng thanh toán; trường hợp từ chối phải nêu rõ lý do. Đối với hồ sơ nộp trực tuyến, kết quả giải quyết được thông báo thông qua tài khoản của doanh nghiệp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.
Thành phần hồ sơ đăng ký gồm một bộ hồ sơ, bao gồm Giấy đăng ký làm ngân hàng thanh toán theo mẫu ban hành kèm theo Nghị định số 29/2026/NĐ-CP; hồ sơ cung cấp thông tin và tài liệu chứng minh năng lực đáp ứng các yêu cầu theo quy định; cùng với ý kiến bằng văn bản của Tổng công ty lưu ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam về việc ngân hàng đáp ứng các điều kiện kỹ thuật, nghiệp vụ liên quan.
Để được xem xét chấp thuận, ngân hàng thương mại phải đáp ứng nhiều điều kiện về tài chính, quản trị và hạ tầng kỹ thuật, trong đó có yêu cầu vốn điều lệ trên 10.000 tỷ đồng; hoạt động kinh doanh có lãi trong hai năm liền kề gần nhất; bảo đảm các tỷ lệ an toàn vốn theo quy định của pháp luật về ngân hàng.
Bên cạnh đó, ngân hàng phải có hệ thống kỹ thuật phục vụ thanh toán giao dịch carbon, bảo đảm khả năng kết nối với hệ thống của Tổng công ty lưu ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam cũng như hệ thống thanh toán của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; đồng thời có khả năng lưu trữ dữ liệu giao dịch tối thiểu 10 năm và không thuộc diện bị kiểm soát đặc biệt.
Theo quy định, thủ tục chấp thuận ngân hàng thanh toán không thu phí, lệ phí. Kết quả giải quyết là văn bản chấp thuận hoặc văn bản từ chối nêu rõ lý do, được thực hiện trên cơ sở Nghị định số 29/2026/NĐ-CP về sàn giao dịch carbon trong nước.
Việc ban hành thủ tục hành chính này được đánh giá là bước chuẩn bị cần thiết về mặt thể chế và hạ tầng thanh toán, góp phần nâng cao tính an toàn, minh bạch của các giao dịch, đồng thời hỗ trợ quá trình vận hành sàn giao dịch carbon trong nước theo lộ trình phát triển thị trường carbon tại Việt Nam.
