Sẽ tập huấn toàn quốc về tổ chức bộ máy vận hành chính quyền địa phương 2 cấp

Ngày 3/6, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình ký Quyết định số 1073/QĐ-TTg ban hành Kế hoạch tập huấn toàn quốc về tổ chức bộ máy vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền.

Thực hiện Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Kết luận số 155-KL/TW ngày 17/5/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về một số nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung thực hiện về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính từ nay đến ngày 30/6/2025; Kết luận số 160-KL/TW ngày 31/5/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về thực hiện nhiệm vụ sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, bảo đảm tiến độ, yêu cầu theo các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ ban hành Kế hoạch tập huấn toàn quốc về tổ chức bộ máy vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền (sau đây gọi tắt là Kế hoạch).

Về mục đích, yêu cầu, Kế hoạch của Chính phủ xác định bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về nguyên tắc phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền khi vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, bảo đảm thực hiện phương châm: "địa phương làm, địa phương quyết, địa phương chịu trách nhiệm".

Kịp thời triển khai các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền. Đồng thời, trang bị kiến thức, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, đặc biệt là cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp xã (mới) sau sắp xếp về những vấn đề cơ bản vận hành của chính quyền địa phương 2 cấp và tiếp nhận thẩm quyền, phân định chức năng, nhiệm vụ, phân cấp, phân quyền từ trung ương xuống địa phương.

Các bộ, cơ quan ngang bộ kịp thời hướng dẫn, giải quyết những vướng mắc, khó khăn, kiến nghị, đề xuất những vấn đề từ thực tiễn của địa phương, bảo đảm hoạt động thống nhất, liên tục, thông suốt, không bị gián đoạn và hiệu quả khi tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Việc tổ chức bồi dưỡng tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức phải bảo đảm thực chất, hiệu quả tập trung vào những vấn đề cơ bản. Đó là: (i) Tổ chức bộ máy vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; (ii) Phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền. Làm rõ nhiệm vụ, thẩm quyền của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã và xác định rõ cho địa phương việc tiếp nhận nhiệm vụ, thẩm quyền, phân cấp, phân quyền theo từng lĩnh vực quản lý của các bộ, ngành trung ương.

Theo Kế hoạch, tổ chức tập huấn trực tuyến toàn quốc gồm các điểm cầu: Trụ sở Chính phủ; Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và tất cả các điểm cầu cấp huyện, cấp xã trong phạm vi của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Thời gian trong 1,5 ngày, bắt đầu từ thứ bảy, ngày 14/6/2025 đến chủ nhật, ngày 15/6/2025.

Tại điểm cầu trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ sẽ chủ trì Hội nghị tập huấn, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình đồng chủ trì. Thành phần tham dự gồm: Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và đại diện lãnh đạo các đơn vị có liên quan của bộ, cơ quan ngang bộ do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ quyết định.

Tại điểm cầu Ủy ban nhân dân các cấp: Bí thư, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ trì Hội nghị. Thành phần tham dự cấp tỉnh gồm: Cán bộ lãnh đạo cấp ủy, chính quyền, cán bộ, công chức các cơ quan chuyên môn và tương đương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; cấp huyện gồm cán bộ lãnh đạo cấp ủy, chính quyền, cán bộ, công chức các phòng chuyên môn và tương đương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; cấp xã gồm lãnh đạo cấp ủy, chính quyền, cán bộ, công chức cấp xã.

Về nội dung tập huấn, Chương trình tập huấn sẽ có 16 nội dung, tập trung vào các vấn đề. Cụ thể như: Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và những vấn đề chung về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền cho chính quyền địa phương 2 cấp; sử dụng trí tuệ nhân tạo (AI) khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền; thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực tài chính và xử lý tài sản khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp; Chức năng, nhiệm vụ và tổ chức hoạt động của Trung tâm hành chính công cấp tỉnh, cấp xã; …

Tại Kế hoạch, Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ: Biên soạn các chuyên đề Báo cáo về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền thuộc phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; biên soạn các biểu mẫu, quyết định hành chính, thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực để địa phương áp dụng thống nhất khi vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Hoàn thành ngày 8/6/2025.

Gửi toàn bộ Nghị định hoặc dự thảo các Nghị định về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền đã trình Chính phủ để địa phương kịp thời nghiên cứu, áp dụng. Hoàn thành ngày 8/6/2025.

Gửi văn bản hướng dẫn bổ sung về giải quyết những khó khăn, vướng mắc hoặc nhiệm vụ chuyển tiếp thuộc lĩnh vực ngành khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Hoàn thành ngày 8/6/2025.

Các tài liệu phục vụ Hội nghị tập huấn nêu trên đề nghị gửi về Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp của Chính phủ (qua Bộ Nội vụ) hoàn thành chậm nhất 17 giờ ngày 8/6/2025, đồng thời gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố để làm tài liệu phục vụ Hội nghị tập huấn.