PPP – Đòn bẩy xã hội hóa y tế vùng cao

Trên nền tảng kế thừa những thành tựu đã có, tỉnh mới đang triển khai nhiều giải pháp đột phá, trong đó có chủ trương đẩy mạnh thu hút đầu tư theo phương thức đối tác công-tư (PPP).

Thí điểm PPP trong lĩnh vực y tế

PPP là mô hình hợp tác giữa Nhà nước và doanh nghiệp để cùng đầu tư, xây dựng và vận hành các dự án công. Ưu điểm lớn của hình thức này là giúp huy động nguồn lực ngoài ngân sách, chia sẻ rủi ro, rút ngắn thời gian triển khai và nâng cao hiệu quả vận hành. Đặc biệt, với các vùng khó khăn như miền núi, nơi đầu tư công còn hạn chế, PPP mở ra cơ hội cải thiện dịch vụ công, giúp giảm áp lực tài chính lên ngân sách nhà nước.

Ngay từ trước thời điểm sáp nhập, tỉnh Yên Bái (cũ) đã chủ động triển khai dự án nâng cấp Bệnh viện đa khoa khu vực Nghĩa Lộ - sau ngày 1/7/2025 đổi tên thành Bệnh viện đa khoa số 3 tỉnh Lào Cai (mới), theo hình thức PPP. Đây không chỉ là mô hình đầu tư mới, mà còn là phép thử cho khả năng xã hội hóa đầu tư vào y tế, lĩnh vực thiết yếu phục vụ người dân.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (mới) Trần Huy Tuấn khẳng định: “Trong bối cảnh tỉnh mới được thành lập, việc triển khai các dự án theo hình thức PPP sẽ giúp tỉnh tận dụng được thế mạnh, tiềm lực của các doanh nghiệp trong và ngoài nước, tạo động lực mạnh mẽ để phát triển kinh tế-xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống người dân”.

Cũng theo ông Trần Huy Tuấn, PPP sẽ là một trong những giải pháp chiến lược để đưa Lào Cai trở thành trung tâm kinh tế, du lịch, logistics quan trọng của vùng trung du và miền núi Bắc Bộ.

Dự án nâng cấp Bệnh viện đa khoa khu vực Nghĩa Lộ, nay là Bệnh viện đa khoa số 3 tỉnh Lào Cai (mới), mô hình PPP đầu tiên trong lĩnh vực y tế của tỉnh đang được giao cho đơn vị tư vấn lập đề xuất đầu tư, làm cơ sở tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư trong thời gian tới. Tỉnh cũng đặt mục tiêu hoàn thiện cơ chế, lựa chọn dự án phù hợp, bảo đảm công khai, minh bạch, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người dân; đồng thời nâng cao năng lực giám sát quá trình triển khai dự án.

Từ một dự án cụ thể đến định hướng dài hạn

Việc lựa chọn Nghĩa Lộ làm điểm khởi đầu cho một dự án PPP là có cơ sở thực tiễn. Đây là khu vực cửa ngõ phía tây, kết nối các huyện vùng cao như Mù Cang Chải, Trạm Tấu, Văn Chấn - nơi hạ tầng y tế còn hạn chế, điều kiện kinh tế khó khăn. Việc nâng cấp bệnh viện khu vực không chỉ phục vụ khám, chữa bệnh cho người dân địa phương mà còn giảm tải cho tuyến tỉnh, đồng thời thúc đẩy an sinh xã hội và đào tạo, giữ chân nhân lực y tế tại chỗ.

Dự án nâng cấp Bệnh viện đa khoa khu vực Nghĩa Lộ - nay là Bệnh viện đa khoa số 3 tỉnh Lào Cai (mới) do Sở Y tế tỉnh Yên Bái (cũ) làm chủ đầu tư, khởi động từ năm 2022 với tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 150 tỷ đồng, quy mô 100 giường bệnh trong giai đoạn đầu. Sau nâng cấp, bệnh viện hướng tới quy mô 500 giường, phục vụ từ 700-800 lượt bệnh nhân mỗi ngày. Người dân sẽ được tiếp cận các dịch vụ kỹ thuật cao ngay tại nơi sinh sống, không còn phải chuyển tuyến vất vả như trước.

Giám đốc Sở Y tế tỉnh Lào Cai (mới) Hoàng Quốc Hương cho biết, dự án hiện đang trong quá trình lựa chọn đơn vị tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, nhằm hoàn thiện thủ tục đấu thầu và ký kết hợp đồng trong năm 2025.

Mô hình đối tác công-tư là minh chứng cho tư duy điều hành đổi mới: Từ việc chờ ngân sách sang chủ động gọi vốn xã hội hóa; từ cơ chế xin-cho sang hợp tác đôi bên cùng có lợi; từ thụ động trong phát triển vùng khó sang chủ động kiến tạo cực tăng trưởng mới.

Có thể thấy, muốn thu hút nguồn lực mới, trước hết cần có tư duy đổi mới. Đây cũng là hướng đi mà tỉnh Lào Cai mới đang kiên trì theo đuổi - biến các mô hình thử nghiệm hiệu quả thành giải pháp phát triển bền vững, phù hợp chiến lược tổng thể về hạ tầng, an sinh và đầu tư sau sáp nhập.

Cùng với việc hợp nhất địa giới hành chính, tinh thần cải cách cũng cần được “sáp nhập” vào trong từng con người và từng quyết sách. Sáp nhập không chỉ là gộp địa lý, mà là gộp cả tư duy, tầm nhìn và hành động. Khi chính quyền chủ động tạo cơ chế rõ ràng, đồng hành cùng doanh nghiệp, biết biến nhu cầu cộng đồng thành động lực thu hút đầu tư thì khó khăn có thể trở thành cơ hội.

Trong hành trình hiện thực hóa mục tiêu xây dựng một tỉnh mới hiện đại, năng động và bao trùm, những mô hình PPP hiệu quả như tại Nghĩa Lộ là lời cam kết sống động: Chúng ta không chỉ gộp địa phương, mà đang gộp cả khát vọng phát triển.