Hoạt động mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại phường Thanh Khê (thành phố Đà Nẵng). (Ảnh: CÔNG VINH)
Hoạt động mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại phường Thanh Khê (thành phố Đà Nẵng). (Ảnh: CÔNG VINH)

“Đi trước mở đường” tạo đồng thuận trong nhân dân

Triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp là một quá trình chuyển đổi sâu sắc, toàn diện về phương thức lãnh đạo, quản lý và tổ chức hoạt động của chính quyền địa phương.

Trong tiến trình đó, công tác tuyên giáo và dân vận giữ vai trò đặc biệt quan trọng: vừa đi trước mở đường, định hướng nhận thức, vừa là "cầu nối" củng cố đồng thuận xã hội, góp phần bảo đảm mô hình mới được vận hành thông suốt, ổn định ngay từ những bước đầu.

Chủ động tuyên truyền, vận động

Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và các kết luận của Trung ương về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, thực hiện bộ máy chính quyền địa phương hai cấp, yêu cầu đặt ra đối với công tác tuyên giáo và dân vận không chỉ dừng lại ở tuyên truyền đúng, đủ, mà phải thật sự đi trước một bước, chủ động tạo sự thống nhất trong nhận thức và đồng thuận trong hành động của cả hệ thống chính trị và nhân dân.

Trong quá trình sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính, tinh gọn đầu mối, phân định lại thẩm quyền, không tránh khỏi những khó khăn bước đầu, đòi hỏi sự vào cuộc kịp thời, chủ động và bài bản của đội ngũ làm công tác tuyên giáo và dân vận.

Thành phố Đà Nẵng được thành lập trên cơ sở sáp nhập thành phố Đà Nẵng (cũ) và tỉnh Quảng Nam, là địa bàn có vị trí đặc biệt quan trọng về quốc phòng-an ninh, kinh tế- xã hội ở khu vực miền trung và cả nước. Ngay sau khi Thành ủy Đà Nẵng ban hành quyết định thành lập Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy, Ban đã nhanh chóng kiện toàn tổ chức bộ máy, ổn định hoạt động.

Tuy nhiên, sau sáp nhập, Đà Nẵng phải đối diện với nhiều khó khăn khách quan: địa bàn rộng, dân số đông, số lượng đầu mối ở cơ sở lớn; đối tượng theo dõi, nắm tình hình đa dạng, đặc thù, trải rộng trên nhiều lĩnh vực như tôn giáo, dân tộc, báo chí, khoa giáo, văn hóa, tư tưởng…

Trong khi đó, đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên giáo, dân vận ở cơ sở còn mỏng, chất lượng chưa đồng đều; hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, quy định chuyên ngành chưa ban hành đồng bộ, thẩm quyền giữa các cấp còn có những điểm giao thoa.

Trước thực tế đó, đồng chí Huỳnh Thị Thùy Dung, Trưởng ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy Đà Nẵng khẳng định, khi vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Thành ủy, Ban xác định rõ vai trò và trách nhiệm là phải gắn kết chặt chẽ giữa công tác tuyên truyền và công tác vận động. Theo đó, tuyên truyền không chỉ là truyền đạt chủ trương, chính sách, mà tập trung làm rõ nội hàm, mục tiêu, ý nghĩa của mô hình; chỉ ra lợi ích lâu dài đối với phát triển kinh tế-xã hội, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ nhân dân. Trên cơ sở đó, Ban chủ động định hướng, cung cấp thông tin để các cơ quan báo chí, truyền thông kịp thời tuyên truyền, giải thích, hướng dẫn, giúp người dân tiếp cận và hiểu đầy đủ, toàn diện về mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Tuyên truyền không chỉ là truyền đạt chủ trương, chính sách, mà tập trung làm rõ nội hàm, mục tiêu, ý nghĩa của mô hình; chỉ ra lợi ích lâu dài đối với phát triển kinh tế-xã hội, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ nhân dân.

Đồng chí Huỳnh Thị Thùy Dung,

Trưởng ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy Đà Nẵng

Song hành với công tác định hướng tuyên truyền, công tác dân vận được triển khai nhằm bảo đảm mọi chủ trương, chính sách của Đảng được thực hiện thực chất, hiệu quả, trên nền tảng đồng thuận xã hội.

Đồng chí Huỳnh Thị Thùy Dung cho biết thêm, công tác dân vận được Ban Tuyên giáo và Dân vận triển khai theo hướng gắn với nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan, địa phương, đơn vị; đồng thời, lấy việc lắng nghe, đối thoại, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của nhân dân làm cơ sở để điều chỉnh nội dung, phương thức vận động. Nhờ đó, nhiều vấn đề phát sinh trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy được nhận diện sớm, xử lý kịp thời; không để hình thành “điểm nóng”, không để các thế lực thù địch lợi dụng xuyên tạc, kích động; qua đó góp phần củng cố niềm tin của nhân dân đối với chủ trương đổi mới của Đảng.

Tăng cường nắm bắt dư luận xã hội

Quá trình sắp xếp mô hình chính quyền địa phương hai cấp tác động trực tiếp đến tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, đảng viên và đời sống nhân dân. Lợi dụng vấn đề này, các thế lực thù địch không ngừng xuyên tạc, kích động, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc, gây mất ổn định chính trị-xã hội, đặc biệt trên không gian mạng.

Trong bối cảnh chuyển đổi số diễn ra mạnh mẽ, không gian mạng trở thành một “mặt trận” mới, công tác tuyên giáo và dân vận không thể chỉ dựa vào phương thức truyền thống, mà phải chủ động ứng dụng công nghệ, làm chủ các nền tảng số để nắm bắt, định hướng và dẫn dắt dư luận xã hội.

Xác định rõ yêu cầu phải đổi mới, thích ứng với công nghệ số, Ban Tuyên giáo và Dân vận của nhiều tỉnh, thành ủy trên cả nước đã tăng cường ứng dụng công nghệ trong công tác tuyên truyền, chú trọng đẩy mạnh số hóa nội dung tuyên truyền, từng bước ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong sản xuất sản phẩm truyền thông... bước đầu cho thấy hiệu quả trong nắm bắt dư luận, định hướng dư luận và giữ vững uy tín chính trị trong bối cảnh mới.

Trong đó, việc xây dựng và vận hành hiệu quả các kênh thông tin chính thống trên mạng xã hội như fanpage, nhóm Zalo, kênh TikTok… góp phần quan trọng trong việc cung cấp thông tin kịp thời, chính xác, tạo “lá chắn” trước thông tin xấu độc và những quan điểm sai trái, thù địch.

Theo đồng chí Đỗ Thị Minh Hoa, Trưởng ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy Thái Nguyên, sau hợp nhất, yêu cầu nắm bắt dư luận nhằm định hướng tư tưởng trong sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị đối với cán bộ, đảng viên và nhân dân trở nên hết sức cấp thiết. Trên cơ sở đó, Ban Tuyên giáo và Dân vận triển khai đồng bộ nhiều hình thức như: Hội nghị báo cáo viên, giao ban báo chí, giao ban cộng tác viên dư luận xã hội, bản tin nội bộ…

Đặc biệt, Ban chú trọng xây dựng lực lượng cộng tác viên, phát triển các trang, nhóm trên mạng xã hội như: Fanpage Tuyên giáo và Dân vận Thái Nguyên; Bắc Kạn-Thông tin toàn cảnh; Cờ đỏ Bắc Kạn; các kênh TikTok: Thái Nguyên Tomorrow, Thái Nguyên Future… Qua các trang, nhóm này, những thông tin tích cực được lan tỏa sâu, rộng. Việc tiếp nhận phản hồi, nắm bắt dư luận xã hội cũng nhanh chóng và hiệu quả hơn, giúp phát hiện, xử lý từ sớm, từ xa nhiều vấn đề tiềm ẩn phức tạp, không để lan rộng, kéo dài.

Thực tiễn cho thấy, trong vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, công tác tuyên giáo và dân vận không chỉ là nhiệm vụ thường xuyên mà còn là yếu tố có ý nghĩa quan trọng đối với sự thành công của quá trình cải cách tổ chức bộ máy. Khi công tác này được triển khai bài bản, chủ động, sáng tạo, gắn chặt giữa “nói cho dân hiểu” và “làm cho dân tin” sẽ tạo nền tảng vững chắc, góp phần để mô hình mới phát huy hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Xem thêm